来（lái）源：陕西省建筑业协会

    第十（shí）三届全国（guó）人民代表大会第（dì）四次会议2021年3月5日上午在（zài）人民大会堂隆重开幕（mù）。参（cān）加此次（cì）会议的建筑（zhù）业代（dài）表们就建筑业的（de）相关问题提出了一些（xiē）建议：

中南集团董事长陈锦石：

   大（dà）力（lì）推行预制装配式（shì）建（jiàn）筑，以工业化推动建筑发展
   首先是大（dà）力推（tuī）行预制装配式建（jiàn）筑，不断提升装配式建（jiàn）筑的标准化水平（píng）与技术水平。一是（shì）充分借鉴（jiàn）发达国（guó）家NPC技术体系，在降低成（chéng）本、施工便（biàn）捷（jié）、安全等领域加大研（yán）发，不断完善预制装（zhuāng）配式建筑产业管理体系（xì），推动预制（zhì）装（zhuāng）配式建筑产业更好发展（zhǎn）；二是（shì）装配式建（jiàn）筑优先采用EPC总承包（bāo），从设计-采购-施（shī）工全方位（wèi）把（bǎ）控产品质量，真正（zhèng）实现全过程、全专业综合高效管理（lǐ）；三是在（zài）政策上进一步提升装配式建（jiàn）筑占比。
   其（qí）次，高层建筑强（qiáng）制使（shǐ）用钢结构，有（yǒu）效提升工业化程度，同时增（zēng）强结（jié）构安全性。
   第三，继续加大对新材料（liào）、新工艺的研究（jiū），消除目前（qián）存在的质量通病问题（tí）。完善国内现有图集（jí）和施（shī）工操作（zuò）手册，增（zēng）加（jiā）常见质量（liàng）问题的（de）处理措施（shī）。加（jiā）快专业人才培育，各类人才持证上岗。
   第四（sì），在（zài）建（jiàn）筑工业化（huà）推进过（guò）程中，使用节水型（xíng）卫生洁具（jù）和节（jiē）水技（jì）术，节约水资源；选择符合区域地理、气候（hòu）特征的（de）住宅建筑体系（xì），研制（zhì）推广新型砌块、轻质板材和高效保温（wēn）材料，减少能（néng）耗。
   最后，在政策上（shàng）开辟绿色通（tōng）道，建立（lì）激励政策扶持建筑工业（yè）化项目。


北京（jīng）市（shì）建筑设计（jì）研（yán）究院有限公司（sī）总建筑师、首钢集团总（zǒng）建（jiàn）筑（zhù）师吴（wú）晨：
    适度提高（gāo）设计行业收费标准
    本届两会（huì），全（quán）国人大代表（biǎo）、北京市建（jiàn）筑（zhù）设计研究院（yuàn）有限（xiàn）公司总（zǒng）建筑师、首钢集团总建筑（zhù）师吴晨，代表（biǎo）广（guǎng）大建筑师群体带去了（le）四份建议（yì）。
    1. 高质量设计是引领高质量（liàng）发（fā）展的关键路径（jìng）
    2021年是“两个（gè）一百年”的历史（shǐ）交汇点，是“十（shí）四五”开局（jú）之（zhī）年，全面建设社（shè）会主义现代化（huà）国家新征程（chéng）即将开启。面对（duì）世（shì）界百年未有（yǒu）之大变（biàn）局和国（guó）内大循环为主（zhǔ）体、国内国际双循环（huán）相互促（cù）进的（de）新发展格局，城市也将面临向高质量发展转型的新（xīn）要求。
    城市是我国（guó）经济、政治、文化、社会等方面（miàn）活动的（de）中心，是贯彻落实新发展理念的重要载体和构（gòu）建新（xīn）发展格局的重要支点，在党和国家工作全局（jú）中具（jù）有举足（zú）轻重的地（dì）位。
    高（gāo）质（zhì）量设计是引（yǐn）领（lǐng）城市高质量发展的关键路径，以高质（zhì）量设计推动城（chéng）市结构调整优化和品（pǐn）质提升，转变（biàn）城市开（kāi）发建设方式，对提升（shēng）城市（shì）发展质量、不断（duàn）满（mǎn）足人民群众日益增长的美好生活需要、促进经济社（shè）会持续健康发展，具有重要而深远的意义（yì）。
    2. 高质量设计（jì）需要树立文化自信的设计观（guān）
    党的（de）十九届五中全会明确提（tí）出2035年（nián）建成文化强国。城市是文化（huà）的凝（níng）结与最（zuì）高表现，文化（huà）自信是高质量设计的根基。建国70年来，面对（duì）外来文化的冲击，我们曾经耗费数（shù）十亿为（wéi）外国设计师的“先进（jìn）理念”买单，而得到的结（jié）果却是（shì）与千年古城形态肌理的（de）格格不（bú）入。在“国内国际双（shuāng）循环”的背景下，我（wǒ）们需要树立（lì）文化自信的（de）设计观（guān），缔造（zào）属（shǔ）于（yú）人民（mín）的城（chéng）市家园，让（ràng）城市成为中国文（wén）化软实力与文（wén）化竞争力的载体，为世界文化（huà）做出中国贡献（xiàn）。
    3. 高质量设计需要优质的行业环境作（zuò）保障
    设计行业的发展需（xū）要适合它成（chéng）长土壤，本（běn）土项目是培养本（běn）国设计人才的重要机会。新中国的十大建筑皆为本（běn）土建筑师原创，无论是设计（jì）手法还是呈（chéng）现效果至今仍令人（rén）称道；1990年（nián）亚（yà）运会新建体育场（chǎng）馆为我国原创，行业（yè）也迈（mài）向了高峰。但2000年后，国外形形（xíng）色色的流（liú）派让人（rén）眼（yǎn）花缭乱（luàn），由于我们对于本土（tǔ）文化（huà）缺乏自信，导致中国本土建（jiàn）筑（zhù）师在（zài）很多重大事件的建设项目（mù）中参与度逐渐降低。1964年东京（jīng）奥运会，日本建筑（zhù）师大放（fàng）异彩，直接催生了日本建筑师群体的（de）崛起，时至今日已有8位日本建筑师获得了（le）普（pǔ）利茨克奖。2012年伦敦奥（ào）运会，英（yīng）国建筑师在奥运（yùn）场馆（guǎn）的规划与建（jiàn）筑设计中大胆实践（jiàn），留下了（le）很多绿色环保（bǎo）建（jiàn）筑的突（tū）破性（xìng）创作，被称（chēng）之为最“绿色”的奥（ào）运（yùn）会。
    而我（wǒ）国2008奥运会的多（duō）项重大赛事场馆的设计却（què）多由外方主创，致使我们失去了很多培养本（běn）土设计人才的机会。我们不可否（fǒu）认外方在技术领域（yù）的（de）领先，但仍应给（gěi）予本土建筑师、设计（jì）师更多的锻炼机（jī）会，给（gěi）予本土（tǔ）的高质量（liàng）设计更好的环境保障。
    国内设计市场应优化比选机制，建（jiàn）议（yì）在不违反WTO框架协议（yì）下，重大项目竞标短名单中，中方团队数量不低于50%。就（jiù）近期情况看，我国重大项目的设计者以外方居多，这样（yàng）不利于（yú）本土设计行业的长远发展。在（zài）重大竞标（biāo）名单中确保一定比例（lì）的中（zhōng）方团队，可以给予本（běn）土设计师（shī）成长（zhǎng）机会，形（xíng）成设计的自主（zhǔ）知识（shí）产权，为城市（shì）留下更多（duō）的中国作（zuò）品。这种（zhǒng）限制外方（fāng）参与（yǔ）量（liàng）的制度已经广泛应用于篮球（qiú）、足球等体（tǐ）育（yù）行业，如（rú）：CBA上场外援数量最（zuì）多2人（占上场球员数量40%），中超（chāo）上场外援最多3人（rén）（约占上场球员（yuán）数量30%），其目的就是为了本土运动员能够获（huò）得更多的锻炼机会。因（yīn）此，这种制度也可试应用于设计行业，调节行业环境。
    合理提高的收费标准，给（gěi）予设计师更好的从业条件。自2002年（nián）1月国家发改委、建（jiàn）设部（bù）联（lián）合发布（bù）《工程勘察设计收费标准》以来（lái），该行业已经近20年（nián）没有调整过收费标准。20年来，社会发展（zhǎn）日新（xīn）月异，经济水（shuǐ）平不（bú）断增长（zhǎng），但设计（jì）行业的收费标准却逐渐处于（yú）较低（dī）水平，这也直（zhí）接影响了（le）行业收（shōu）入水平。设计行业的低收入水平（píng）会干预（yù）人才的从业选（xuǎn）择，造成人才逐（zhú）步缺失的（de）困（kùn）境，影（yǐng）响（xiǎng）我国的整（zhěng）体设计水平。建议相关（guān）行业主管部门根据市场实际情况，适度提（tí）高设计行（háng）业收费标（biāo）准，为从（cóng）业人员提供（gòng）更好的从（cóng）业条（tiáo）件，为高质（zhì）量设计（jì）提供环境保障（zhàng）和人（rén）才保（bǎo）障（zhàng）。
    4.推进工程（chéng）师（shī）资格国际互认
    近年来，越来越多中国企业（yè）‘走出去’，承（chéng）接大量海外工（gōng）程，但我国工程师海外执业（yè）尚存困难，中国（guó）企（qǐ）业海外项目‘签字权’问题凸显（xiǎn），推进（jìn）工程师资格国际互认势在必行。
    2005年5月，原人事部等（děng）18个（gè）部门（mén）和单（dān）位成立了全国工（gōng）程师制度改（gǎi）革协调小（xiǎo）组，并于2016年6月（yuè）由中国科（kē）协（xié）代表 我国成功加入《华盛顿（dùn）协议》，实现了工程教育本科学位课（kè）程的（de）国际互认。但协（xié）调小（xiǎo）组在推进我国工程师制度改（gǎi）革、加强工程师资格国际（jì）互认方面始终尚未（wèi）取得实（shí）质（zhì）性进展。
    社会组（zǔ）织作为社会（huì）治（zhì）理的重要参与方，在工程（chéng）师制度改革、建立（lì）与国际通行注（zhù）册工（gōng）程师制度接轨的工程师制度中应发挥积极作用，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出贡献。
    通过调研，我们（men）了解到在深（shēn）化我国（guó）工程师制（zhì）度改革、推进工程师资（zī）格（gé）国际互认过程中，还存在（zài）如下问题：
行业学（xué）会（协会）参与（yǔ）工程领域治（zhì）理的（de）作用没（méi）有充（chōng）分发（fā）挥，没（méi）有成立全国性、综（zōng）合性的工程师组织，对内不能及时反映工程师的诉（sù）求和呼声，对外不能很好地传播（bō）中国工程界的声（shēng）音，中国工（gōng）程界在世界工（gōng）程领域的话语（yǔ）权与举（jǔ）世瞩目的（de）工程成就不匹配。
    在工程师培养、评价、服务（wù）等方（fāng）面存在多头共治（zhì）现象，工程师（shī）职业生涯（yá）全（quán）周期服（fú）务体系不健全，职称（chēng）与专业技术资格并行的工（gōng）程师制度（dù）与国际（jì）通行的工程师（shī）资格认证、注册制度不（bú）接轨，工程师（shī）职（zhí）称评（píng）审要求和方式与国（guó）际通（tōng）行的工程能力评（píng）价（jià）要求和方（fāng）法不接轨，制约了我国工程（chéng）师资格国际互认。
    我国尚无针对工程（chéng）师（shī）这一群体的（de）专（zhuān）门法（fǎ）律，没（méi）有以（yǐ）法律形式对“工程（chéng）师”称谓进行规制，工（gōng）程师群体未能得到应（yīng）有（yǒu）的社会尊（zūn）重和认可（kě），在青（qīng）年学生中甚至出现“逃离工（gōng）科”“挣脱工（gōng）程师（shī）”现象。
    针对上（shàng）述存在的问题，提出有（yǒu）关建（jiàn）议如下（xià）：
    建（jiàn）议中国（guó）科（kē）协牵头组建全（quán）国性、综合性工程师（shī）社团组织（zhī），并依法在民政（zhèng）部注册。工程师社团组（zǔ）织作为我（wǒ）国工程师群体的专（zhuān）门组织（zhī），对内应在政府授权下（xià）开（kāi）展工程（chéng）师认证和注册，参与工程（chéng）师培（péi）养，保证工（gōng）程师执业水准和道德水平，发挥社会组织（zhī）在推进社会治理现代化（huà）进（jìn）程（chéng）中的重要作用；对外应（yīng）代表我（wǒ）国（guó）工程师界（jiè）与国际有关工（gōng）程师组织交流合作，积极参与（yǔ）工程领（lǐng）域（yù）全球治理，代表我国加入工程（chéng）师资（zī）格国际（区域）互认协议，通过多、双边互（hù）认破解我国工程师“走出去”遇到的瓶颈。
    建议人力资源社会保障部等有关部门贯彻落实有关文件精神（shén），切实加（jiā）大“放管服（fú）”的力度，支（zhī）持行业学会（协会）有序承接好（hǎo）工程师职称评审（shěn）和专业技术人员水平评价，充分发挥社会组织在社会（huì）治（zhì）理现代（dài）化中的作（zuò）用。同（tóng）时，加强（qiáng）工程师认证体系顶层设（shè）计，在（zài）推（tuī）进工程师（shī）制度改革的大背景下（xià），以增强国际可比（bǐ）、质量等（děng）效为重（chóng）点，逐步建立（lì）完善科学合理的（de）注册工程师（shī）制度，推动工（gōng）程（chéng）师资格国际（jì）互认。
    建议全国人大法工委就制（zhì）定《工程师法》相关事宜（yí）开展专项研（yán）究，按（àn）照立法程序推动工（gōng）程（chéng）师立法（fǎ），为政府对工程师（shī）这一群（qún）体进行监管提（tí）供法律依据。法律中应规定工程（chéng）师需要具备的资质（zhì）要（yào）求，界定工（gōng）程师需要承担的（de）法律责任，并以法律（lǜ）形式（shì）对“工程师”称谓（wèi）进（jìn）行保（bǎo）护，保证（zhèng）这（zhè）一（yī）称谓的权威性，提升工程师的（de）社会（huì）地位（wèi）和社会声（shēng）誉。
    推进“北京城市复兴计（jì）划”
    1.城（chéng）市复兴（xìng）是北京下一阶段城（chéng）市（shì）更新工（gōng）作的重要（yào）目标和任务
    2021年政（zhèng）府（fǔ）工作报告中提到：发展（zhǎn）壮大（dà）城市群和都市圈，实施城市更新行动。这为城市工作再次（cì）指明了（le）方向。
    早在20世纪90年代，北京就在东城（chéng）区菊（jú）儿胡同（tóng）率先（xiān）开展（zhǎn）了城市“有（yǒu）机更新”的理论（lùn）探索与实践，产生了极为广泛的影（yǐng）响（xiǎng）。“‘十四五’开局（jú）之年，城市发展迎来了新（xīn）的契机，面（miàn）临着高质量发展（zhǎn）转型的新要求，北京（jīng）作为首都和首善之区，更（gèng）要（yào）积极探索（suǒ），持续引领。我们建议，在城市更新行动的基础（chǔ）上，要率先提出‘北京城（chéng）市（shì）复兴计划’。”
    “城市（shì）复（fù）兴是城市（shì）更新（xīn）的更高（gāo）阶（jiē）段，‘老城（chéng）复兴’也已写入了（le）北京（jīng）总规和（hé）首都功能（néng）核心区控规。”“北（běi）京（jīng）城市复兴计（jì）划”的提（tí）出，将更加明确北京（jīng）在“十四五”、2035远（yuǎn）景规划的（de）行（háng）动目标和纲领。
    2.城市复兴（xìng）计划是落实实施首（shǒu）都（dōu）规划体系的路径
    城（chéng）市复兴是政治、经济、社会、文化、科学等多领域、多维度的（de）系统性工程，是高标准、高质（zhì）量落（luò）实首都规划体系的重（chóng）要路径。具体可归纳为风貌恢复引导的城市复兴、产业升级引导的（de）城市复兴、活力（lì）营造引导的城（chéng）市复（fù）兴（xìng）、文化传承引导的城市复兴、科（kē）技创新引导（dǎo）的城市复兴等五类。
    风（fēng）貌（mào）恢（huī）复引导的城市复兴。北京鼓楼西大街是元大都（dōu）时期（qī）唯一一条经过规（guī）划的斜街，“2017年我们提出（chū）‘鼓楼西大街三（sān）年复兴计划’，2020年底，鼓西大街‘稳静街（jiē）区’亮相。鼓西大街是核心区控规批复（fù）后（hòu）首个更新亮相的历史街区，街区复兴（xìng）以风（fēng）貌恢复为引导，以传统风（fēng）貌（mào）为（wéi）基（jī）调，结合现状和历史（shǐ）发（fā）展脉络，展现出从明清（qīng）、民国，至现代、当代的不同风格，体现出街（jiē）区历史的变迁。”吴晨说（shuō）。
    产业升（shēng）级引导的城市复兴。历经十余年（nián）的持续努力，新首钢地区已（yǐ）经成为（wéi）“北（běi）京城市功（gōng）能深度（dù）转型的重要（yào）标（biāo）志”，作为新（xīn）时代北京城市复兴的新地标，面向未来、面向年轻人、面向国际化的发展方向，让首（shǒu）钢园区走向了（le）产业升（shēng）级（jí）引导下的（de）城市（shì）复兴（xìng）之（zhī）路，继冰雪产业、电竞等产业相继落户首钢后，其丰（fēng）富的工业遗存（cún）风貌与现代展会相融（róng）合，将为与会者（zhě）带（dài）来令人印象深刻（kè）的体验。
    活力营造（zào）引（yǐn）导的城市复兴。北（běi）京（jīng）坊（fāng）被（bèi）称为“老城复兴的（de）金名（míng）片（piàn）”。这里，不仅建（jiàn）筑设计和城市（shì）空间为（wéi）人称道，更是（shì）北京市民最（zuì）向往的“网红打卡地”之一（yī）。根据北京坊最新相关数据统计，本地客群占北京坊消费客群的85%，在旅游人口密集（jí）的（de）大栅栏（lán）地区，这样的数字足（zú）以说明北京本地客群对北京坊的认可程（chéng）度。现在，北京坊（fāng）二期（qī）的设计工作也在积极推动。
    文化传承引导的城市（shì）复（fù）兴。《北京城市（shì）总（zǒng）体规划（2016-2035）》提出，“推进大运（yùn）河文化带、长（zhǎng）城文化带、西山永定河文化带的（de）保护利（lì）用。”三个文化带的建设实施需要聚焦战（zhàn）略，推进（jìn）节点建设，以重点项目为抓（zhuā）手（shǒu），“以点带面”，把握文（wén）化引（yǐn）领、生态（tài）优（yōu）先、慢行（háng）友好（hǎo）、活力彰显、产业升级（jí）五大原则（zé），拉动区域整体崛起。“我们（men）在完成什刹海环（huán）湖的整（zhěng）体提升工作和通州三庙一塔片区规划（huá）之后（hòu），不久前，又积极参与调研通惠河（hé）—高（gāo）碑（bēi）店段平津闸周边的城市复兴进程（chéng），旨在以文化传承为抓手，充分利用滨河自（zì）然（rán）景观和人文景观，以文（wén）化吸（xī）引活力，以活力带动产业，最终实现（xiàn）文（wén）化传承的区域（yù）整（zhěng）体复（fù）兴。”吴晨说（shuō）。
    科技创新引导的城市复兴（xìng）。此次（cì）政（zhèng）府工作报告中明确提出：“加快（kuài）数字（zì）化发展，打造数（shù）字（zì）经（jīng）济新优势。”北（běi）京市“十四五（wǔ）”规划明确（què）提出“建设数字孪生城市，高标准构建（jiàn）城市大脑和网格化管理（lǐ）体系”。吴晨认为，智慧城市是数字城（chéng）市发展（zhǎn）的高级阶段，数字孪生则是智慧（huì）城（chéng）市的新起点（diǎn），也（yě）是城市复兴探索（suǒ）实（shí）践的（de）技术升华。北京未来（lái）应完善智慧城市（shì）顶层（céng）设计、拓（tuò）展应用场景、推动试点先行，为我国新型（xíng）智慧城市建设激（jī）发强大动能。
实施（shī）城（chéng）市复兴计划，既是贯彻落（luò）实新发展理（lǐ）念和构（gòu）建（jiàn）新发（fā）展格（gé）局的重要支点，也是（shì）完善（shàn）城市治理（lǐ）体系和（hé）推进治理能力现代化进程（chéng）的途径。城市（shì）复兴不仅表现（xiàn）在物质建设，更关注城（chéng）市文化的传承和精神的营造。“城市（shì）复兴是（shì）实（shí）现（xiàn）‘中（zhōng）国梦’的具体（tǐ）呈现（xiàn），北京的城市复兴是塑造中国（guó）城市样板的（de）关键一（yī）步。”
    加强大（dà）运河重（chóng）要节点建设
    北（běi）京城市总体规划（2016-2035）提出 “推进大（dà）运（yùn）河文化带、长（zhǎng）城文化带、西（xī）山永定河文化带的保护利用。”2014年，大运河被列入世（shì）界文化遗（yí）产名录，总书记高（gāo）度重视大运河文化带建设并明确（què）指出（chū）：“大运河是祖先留给我们的（de）宝贵遗产，是流（liú）动的文化（huà）。要统筹好（hǎo）、保护好、传承好（hǎo）。让陈列（liè）在广袤大地（dì）的文化遗产、文化资源动起来（lái）、活起来。”
    1. 大运河文化带建设需要“以点带面”
    京杭大（dà）运河拥有2500年（nián）历史（shǐ），全长约1794公里（lǐ）。推（tuī）动（dòng）绵延千里的大运河（hé）文化带的建设需要聚焦节点，选择重点河段，以重（chóng）点项目为抓手，“以点带面”拉（lā）动区域整体复兴。
    运河节点建设需要充分利用大运（yùn）河的（de）自然景观和人（rén）文景观（guān），推进运（yùn）河（hé）景观（guān）带建设，以线串点，以点带面，向游人展（zhǎn）示丰富的历史文化（huà）的同时，把特色（sè）文化呈现出来，形成运（yùn）河（hé）沿线（xiàn）文化特色地（dì）区，探索（suǒ）实（shí）现运河区域复兴的创（chuàng）新之路。
    2.机遇（yù）与（yǔ）挑战并存的大（dà）运（yùn）河“通（tōng）惠河段（duàn）”
    京杭（háng）大运（yùn）河的“北京段（duàn）”称为通（tōng）惠河，是大运河（hé）文化带的重要节点之一。通惠（huì）河意为“通泽惠（huì）民”，是元代挖建的（de）漕运河道，全长20公里，由元代水利工（gōng）程专家（jiā）郭守敬主持修建。其中“高碑店段”全长5.7公（gōng）里，水域最（zuì）宽处达200米（mǐ），具有极大（dà）的改造条件（jiàn）和（hé）提升空间。
    但该区域也面临若（ruò）干挑战（zhàn）。首先，运（yùn）河沿线公共交通可达性（xìng）较差，造成了运河沿线（xiàn）虽（suī）商业（yè）聚集（jí）但缺乏活（huó）力的困（kùn）境。其次（cì），该区域虽拥有都市中难得的宽阔水域（yù），但水岸沿线的步（bù）行条件有待提升。再次（cì），大（dà）运河虽（suī）拥有悠久历史，但（dàn）民众普遍对其缺乏了解，影响了运河文（wén）化对周边（biān）产业的带动作用。
    3.以点带面，擦亮（liàng）运（yùn）河（hé）文化金名（míng）片
    根据朝阳区发展定位（wèi）及大运河保护（hù）发展要求该区（qū）域可通过借助城市设计梳（shū）理，围绕运（yùn）河文（wén）化资源（yuán）和周边区域条件形成“一（yī）带四（sì）区”的空间发展结构。以通（tōng）惠河文创文旅科技产业带，带动风景秀美的景区、百姓（xìng）宜居的社区、文（wén）旅科创的园区、人间烟火的商区同步提升，擦亮新（xīn）时代北京大（dà）运河靓丽的金（jīn）名片。
    文化（huà）引领，以文铸魂（hún），引领发展。文（wén）化是打造风景秀丽（lì）景区的关键要素（sù）。通（tōng）惠河沿线的保留了（le）众多运河文物，历经700年风雨的平津闸是是（shì）京杭（háng）大（dà）运河的重要历史见证。闸（zhá）口周边的龙王庙、将军庙以（yǐ）及河畔300年树龄的菩提（tí）树犹如（rú）打开地（dì）区深厚文化底蕴（yùn）内涵的金钥匙，为市民开启了探（tàn）索（suǒ）运河文化的历史之门。因此，活（huó）化运（yùn）河沿线（xiàn）文物，实现古为今用，就变得尤为重要。
    生态（tài）优（yōu）先，以（yǐ）民为本，绿色发展。生态（tài）资源是运河文（wén）化延续之本。下一步应全面提升运河沿线生态环境（jìng）品质，逐步（bù）实现水（shuǐ）系连通和滨河绿（lǜ）道贯（guàn）通，构筑蓝绿（lǜ）交（jiāo）织，水（shuǐ）城共融的生（shēng）态环境。同时增（zēng）强大（dà）运河的公（gōng）共（gòng）服务属性，持续优化周边公（gōng）共服务设施布局，有（yǒu）序推动重要节点游船（chuán）通航（háng），建设（shè）高品（pǐn）质运河公（gōng）园（yuán），丰富人与运（yùn）河的互动体验，提升群众的（de）获得感（gǎn）和幸福感。
    产（chǎn）业升（shēng）级，以产赋能，创（chuàng）新发展。运河沿线地区应依托运河文化带，激发文化创新能力，增强文化产业的示（shì）范引领作用。利用存量空间打造精品“文化+”产（chǎn）业园区，提升自（zì）身“造血”能（néng）力，培育一批（pī）文（wén）化领军企业辐射带动运（yùn）河（hé）沿（yán）线（xiàn）产业（yè），实现文化引领的高（gāo）质量产业发展转型。
    活（huó）力彰显，接轨国际，智慧发展。运河沿线商业应以高（gāo）质量（liàng）设计引（yǐn）领地区活力复兴，打造人间（jiān）烟（yān）火与国际领先都市滨水景（jǐng）观相结（jié）合的商区愿景，打造兼具文化体（tǐ）验，休闲旅游等功能的（de）运（yùn）河商业文化体验街区。未来该（gāi）区域应（yīng）依托通惠河沿线（xiàn）文化产业园（yuán）区，布（bù）局商业休闲（xián）体（tǐ）验（yàn）设施，与国（guó）际优良街（jiē）区接轨（guǐ），为（wéi）周边居民提供（gòng）休闲消费服务，造福人民。
    4.两个百年交（jiāo）汇点（diǎn），宜居之（zhī）都新（xīn）贡献
    在两个一百年（nián）交汇之（zhī）际，运河（hé）区域需（xū）要发挥地区政（zhèng）策优（yōu）势，结合（hé）资源优势、区位（wèi）优（yōu）势、人才优势，融入国家重（chóng）大战略（luè），保（bǎo）护、传承、利用好大运河，服务首都功能定位，将大运（yùn）河通惠河段建成历史风韵与时代风貌交相辉映，创意活（huó）力与（yǔ）生态（tài）魅（mèi）力内在（zài）融合（hé）的人文运河、绿色运（yùn）河（hé）、国际运河（hé），为首都全国文化中心（xīn）建（jiàn）设提供有力支撑，为建（jiàn）设国际一（yī）流和谐宜居（jū）之都做出新贡献。


碧桂园（yuán）董（dǒng）事局主席杨国强：
    加快研发应用（yòng）智（zhì）能建造产品技术（shù），推动建（jiàn）筑业数字化转型
    杨国（guó）强认为，建筑业是（shì）我国国民经济的重要支柱产业。随着科学技术的发展，智能建造与建筑工业（yè）化协同发展代表了（le）建筑业高质量发展（zhǎn）方向。通过将建造过程与物联网、人工智能、云计算及大数据等新一代信息技术结合，运用建（jiàn）筑机（jī）器人、智能施工设备、建筑信息模型（BIM）、智能工程管理系统（tǒng）等（děng）产品技术，可（kě）以实现勘（kān）察、规划与设（shè）计、生产、施工、监管（guǎn）与（yǔ）验（yàn）收、运维（wéi）与管理等建筑工（gōng）程（chéng）项目全生命周期的智能化和信息化，从而有效提高（gāo）建造过程的安（ān）全性（xìng）以及建筑的经济性、可靠性，也在建筑科技上走在世（shì）界的前（qián）列。就（jiù）此（cǐ），杨国（guó）强建议，
    第一，大（dà）力支持建筑（zhù）机器（qì）人及（jí）智（zhì）能施（shī）工设备研（yán）发应用。鼓励行业重（chóng）点企（qǐ）业加大建筑（zhù）机器人及（jí）智能施工（gōng）设备研发力（lì）度，支持相关核（hé）心（xīn）零（líng）部件和关键技术的（de）重点攻关。在（zài）现（xiàn）有龙（lóng）头企业研发成果基础上，大（dà）力推动建筑机器人及智能（néng）施工设备投入工程项目建设，加快试（shì）点推广，提升工程施工智能化水平。
    第二，加快（kuài）推（tuī）进（jìn）以BIM数字化技术为基（jī）础的产业互联网平台建设。推动BIM技（jì）术在建筑全生命（mìng）周期的一体化集成应用，实（shí）现（xiàn）设计、采购、生（shēng）产、建造、交付、运（yùn）行维护等阶段的信息共享（xiǎng）。
    融合（hé）应用传感器网络、低功耗广域网、5G、射频识别（RFID）及二维码识别等物联网技术（shù），全（quán）面提（tí）升智能建造（zào）信（xìn）息化（huà）水平。推（tuī）广BIM报建审批和施工图BIM审图模（mó）式，实现信息化监（jiān）管，提高监（jiān）管效率。融（róng）合应用大数据、云计算（suàn）技（jì）术，设立建筑业大数（shù）据创新中心（xīn），实现行业数（shù）字化赋能（néng）。
    第三，研（yán）究建立和完（wán）善智能建造标准体（tǐ）系（xì）及评（píng）价体系。由行（háng）业（yè）权（quán）威机构或龙头企业牵头，联合行业研究团队、专家（jiā）学者、骨干企业（yè）等力量，研究建（jiàn）立与智能建造相匹配（pèi）的（de）产品标准、施工标准（zhǔn）、设（shè）计标准、BIM集成（chéng）设计标准、装配式部品（pǐn）部件标准（zhǔn）、新（xīn）型建造工艺工法标准、验收标准等标准体系，为推进智（zhì）能建造提供全面的（de）技术（shù）支（zhī）撑（chēng）。
    推（tuī）动建立和（hé）完善（shàn）智能（néng）建（jiàn）造的基（jī）本规定（dìng）、评分体系、评（píng）价等级、评价机（jī）构等，加快实现智能建造技术和产（chǎn）品（pǐn）的市场化应用（yòng），推动行业转（zhuǎn）型升级。


中国铁建重工集团董事长刘飞香：
    加（jiā）快淘（táo）汰（tài）落后隧（suì）道装备与（yǔ）工艺
    刘（liú）飞香在（zài）建议稿中提到，目前中国已建（jiàn）成（chéng）隧道超过3.5万座（zuò）、总长约（yuē）3.7万（wàn）公里（lǐ），隧道修建总里程高居世界第一，近（jìn）5年来平均每（měi）年新增（zēng）隧道超（chāo）过1400公里。在（zài）中国的（de）隧（suì）道工程建设（shè）中，城市地铁隧道以盾构（gòu）法施工为（wéi）主，基本实现了工厂化施工开（kāi）挖作业模式。在高（gāo）铁、公路（lù）、水利、国防、矿山等隧道工（gōng）程的（de）施工中，仍以钻爆法为主，在这种施工方法中，手工化、机具（jù）化、机械（xiè）化和智（zhì）能化同时（shí）并（bìng）存，人工和简易（yì）机（jī）具施工还（hái）是主流手段。
    刘飞香认为（wéi），这（zhè）些落后的施工装备和（hé）工艺的施工效率（lǜ）低、劳动（dòng）强度大、施工（gōng）管控（kòng）困难，随（suí）着人口结构的变（biàn）化，铁（tiě）路修筑一线工人趋（qū）于老龄化，年（nián）轻人（rén）不愿意投入到隧道施工（gōng）行业，导致劳动力断层（céng），成为隧道（dào）工程建设的瓶颈（jǐng）。在隧（suì）道建设领域，中国暂（zàn）未出台规定对落后施工装备（bèi）与工艺及进行界定与约束，部分施工企业为减少前期投（tóu）入成（chéng）本（běn），仍愿意（yì）采（cǎi）用人（rén）工或（huò）简易机具等落后施工装备与工艺进行隧道修建。
    随着国（guó）家对施工安全性、环保性以及工程质量的要求都（dōu）在提高，淘汰落后装备和施（shī）工工艺，全面推广升（shēng）级为自动（dòng）化、信息化、智能（néng）化的先进施工装（zhuāng）备是必然的趋势（shì）。
    在这（zhè）样的背景下，刘飞（fēi）香建议，应参照2020年11月交通运输部（bù）与应急管理部发布的《公路水运工程淘汰危及生产（chǎn）安全施工工艺、设备和材料（liào）目录（lù）》，以及有关（guān）部委在不同时期提（tí）出的淘汰落后工艺与装备的政策（cè），对隧道工（gōng）程中具有较大安（ān）全（quán）隐患，劳动强度高（gāo），工作效率（lǜ）低且现具有（yǒu）淘汰替换（huàn）条件（jiàn）的工艺和装备，提出禁止或（huò）限制使用要求、加快淘汰落后隧道装备（bèi）与工艺。
    刘飞香还举例说（shuō），2020年9月（yuè），川藏铁路全线（xiàn）获（huò）批，新（xīn）建正线长度（dù）1011km，新（xīn）建隧道850.38km/72座，占线路长度84.56%。川藏铁路（lù）隧道修建面（miàn）临软岩大变形、强岩爆、活动断裂（liè）、突泥涌水、高地热、有（yǒu）毒有害气体等（děng）极（jí）端不良（liáng）地质灾害（hài），建设川藏（cáng）铁路这样（yàng）的超级工程，落后（hòu）的施工装备与工艺根本不可能（néng）完成，必须使用先进隧道施工装备和工艺，而先进装备也已经完全具备推广实施（shī）的条件（jiàn）。