|
| |
行业资讯 |
当前位置：首页 - 新闻资讯 - 行业资讯 |
|
| 三问（wèn）建筑业高质量（liàng）发（fā）展 |
| 更新时间（jiān）：2019-08-26 17:54:08 点击：1084次 |
今（jīn）年3月印（yìn）发的《住房和城乡建设部工（gōng）程质量安全监（jiān）管司2018年工作要（yào）点》（以下简称《工作要点》）指（zhǐ）出，坚持质量第一、效（xiào）益优先（xiān），牢（láo）固树立安全发（fā）展理念，以提升工程质量（liàng）安全为着（zhe）力（lì）点，加快推动建筑产业转型升级，深入开展工程（chéng）质量提升行（háng）动（dòng）和建（jiàn）筑（zhù）施工（gōng）安全专（zhuān）项治理行动，着力解决（jué）工程质量安全领域发展不平衡不充（chōng）分问题，全面落实企业主体责任，强（qiáng）化政府（fǔ）对工程（chéng）质量（liàng）安全的监管，健全工程质量安全（quán）保障（zhàng）体系（xì），全面提（tí）升工程质量安全水平。
同时，为期两年的（de）建筑施工安全专（zhuān）项治理行动启动。住房城乡（xiāng）建设部工程质量安全监管司（sī）相（xiàng）关负责人表示：专项行动将针对在建房屋建筑（zhù）和市政基础设施工程中的“基坑（kēng）工程、模板工程及支撑体（tǐ）系（xì）、起重（chóng）吊装（zhuāng）及安装拆卸工程，地下暗挖工程”等薄弱环节进行（háng）治（zhì）理。
治理、监管行（háng）动背后（hòu）是（shì）对建（jiàn）筑业高质量发展的高度重视。
党的十九大明确指出，我（wǒ）国（guó）经济已由高速增长阶段转向（xiàng）高质量发展阶段。今年（nián）的《政（zhèng）府（fǔ）工作报告》强调（diào）“大力推动高质量发展”。这为建筑业的发展指明了（le）方向。2018年，建筑业转型升级仍（réng）在持（chí）续深化，实现建筑业高质量（liàng）发展势在必行（háng）。
在高质量发（fā）展的新时代要（yào）求下（xià），建筑业（yè）未来的发展前（qián）景（jǐng）如何？当前（qián）发（fā）展中有哪些困难？实现（xiàn）高质量发展的路径又是什么？
发展空间多大？
回顾党的十八大以来（lái）行业（yè）总体发展历程可以发现（xiàn），建筑业改革有一条主（zhǔ）线贯穿始终：由“粗放型发展”向“精（jīng）细化发展”转型。这正与（yǔ）“高质量发展”阶段“坚持质量（liàng）第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质（zhì）量变（biàn）革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率”的要求相契合。
在（zài）建筑业攻坚克（kè）难的关键时刻，2017年2月印发的《国务院（yuàn）办公厅关于促（cù）进建筑业持续健康发展的意见（jiàn）》（以（yǐ）下简（jiǎn）称《意见》）要求，坚持以（yǐ）推进（jìn）供给（gěi）侧结构性改革（gé）为主线，按照适用、经济（jì）、安全、绿色、美观的（de）要求，深化（huà）建筑业“放管（guǎn）服”改革，完善监管体制机制，优（yōu）化（huà）市场（chǎng）环（huán）境，提（tí）升（shēng）工（gōng）程（chéng）质量安全水平（píng），强化队（duì）伍建设（shè），增强企业核心（xīn）竞争力，促进建筑业持续健康（kāng）发展，打造“中国建造”品牌。《意见》是继1984年之后，时（shí）隔32年，国家专门为建筑业改革（gé）出台的（de）顶（dǐng）层设（shè）计文件。其中（zhōng），“中国建造（zào）”指导（dǎo）理（lǐ）念（niàn）的提出为建筑业改革转型进一步指明了（le）方向。
改革（gé）开（kāi）放（fàng）40年来，伴随着国民经济的巨（jù）大发展和社（shè）会的巨（jù）大（dà）进步，我（wǒ）国建筑业蓬勃（bó）发展。近年来，国家不断加（jiā）大新（xīn）型（xíng）城镇化建设力（lì）度，一大批重点（diǎn）工程、形（xíng）象工程促进了我国建（jiàn）筑业转型升级。同（tóng）时，随（suí）着“一带一路（lù）”建设的推（tuī）进，中国建（jiàn）筑(601668,股吧)企业在海外新签合同出（chū）现大幅增长，建筑业支柱（zhù）产业地位不断稳固，建筑（zhù）企业规模逐步扩大。
据统计，我国建筑业总产值自从2013年突破了15万亿元大关后，在2014年、2015年和2016年（nián）节节（jiē）攀升（shēng），2014年（nián）达（dá）到17.6713万亿元、2015年达到（dào）18.0757万（wàn）亿元，2016年更是达（dá）到了19.3567万亿元，是2004年总产值(2.9021万亿元)的（de）6倍以上。建（jiàn）筑业产（chǎn）值（zhí）的持续增长推动了我国建筑智能化（huà）、信息（xī）化行（háng）业的发展。2016年住房和城乡建设部印（yìn）发的（de）《2016~2020年建筑（zhù）业（yè）信息化发展纲要》明确指（zhǐ）出，“十（shí）三五”时期，全面提高建筑（zhù）业信息（xī）化水（shuǐ）平，着力增强BIM、大数据、智能化、移（yí）动（dòng）通讯、云计算、物联网等信息技术集成应用能力，建（jiàn）筑业数字化、网络化、智能化取得突破性（xìng）进展。数据显示（shì），我国（guó）新建建筑智能技术应用比例仅为26%左（zuǒ）右，远低于（yú）美国的（de）70%、日本的60%，市场拓展（zhǎn）空间巨（jù）大。
从全国看，建筑业已成为国内（nèi）就业人口（kǒu）最多、产值规模（mó）最大的（de）服务行业（yè）。
据统计，今年高校毕业生人数高达820万。2018届校园招聘（pìn）需求排行榜显（xiǎn）示，建筑/建（jiàn）材/工程、电子（zǐ）技术/半导体/集成电（diàn）路、机械/设备（bèi）/重工（gōng）三（sān）大行业占据（jù）了校园招聘需求的前三强。其中，建（jiàn）筑/建材/工程（chéng）行业的校园招聘需求（qiú）近三年来在所有行业（yè）中一（yī）直处于“领（lǐng）头羊”位置。
中投（tóu）顾问产业研（yán）究中（zhōng）心对2018年~2022年（nián）中国建筑业总产值预测（cè）数据显示，2018年中国建筑（zhù）业总产值将达到21.72万亿（yì）元，未来五年(2018年（nián）~2022年)年均（jun1）复合增长率约为（wéi）6.13%，2022年中国建筑业（yè）总产值（zhí）将达到27.56万亿（yì）元。
难点何在？
值得注意的是，多年来，建筑（zhù）行业（yè）发展主要是（shì）量的增加，而非质的（de）提升。量的增加表现在企业数（shù）量急（jí）剧增加（jiā）、行业产值规（guī）模变大。此外，还表现在企（qǐ）业人员结构不（bú）合理（lǐ）、不规范，技术能力不足，企（qǐ）业管理和信息化水（shuǐ）平相对滞后，项目履约情况差距过大等方面。与世界先（xiān）进企业相比，我国建筑企业的核心竞争能（néng）力（lì）依然存（cún）在较（jiào）大差距。
住房和城乡建设部党组（zǔ）书记、部长王蒙徽日前在（zài）接受媒体采访时表示，在建筑业发展方面，建筑业管理体制机制不健（jiàn）全（quán），工程建设方（fāng）式粗放，组织化程度较低，工程建设标（biāo）准国际化水平不高，质量（liàng）问题比较突出，人民群众还不满意（yì）。
“建筑业是国民经济的支柱（zhù）产业，对经济（jì）社会发展、城乡（xiāng）建设和民生（shēng）改善作（zuò）出了重要（yào）贡献（xiàn），但建筑业（yè）仍然大而不强是不可否认（rèn）的现实。”在（zài）河北建设集团股（gǔ）份（fèn）有限公司董事长李宝忠看来，长期以来，建（jiàn）筑业监管体制机制不健全、工程（chéng）建设组织方式落后、建筑（zhù）设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力（lì）不（bú）强、工人技能素质偏低（dī）等（děng）问题较为突出。
数据显示，近年来，我国建筑（zhù）业每年矿产资源消（xiāo）耗量约为46亿吨，总（zǒng）量依然很（hěn）大。建筑运行能耗和五种（zhǒng）主要建材生产能耗约占全社会总量的（de）33%左（zuǒ）右（yòu），建筑（zhù）垃圾量接近城市垃（lā）圾总量的40%，建筑业（yè）广（guǎng）义建造碳（tàn）排放接近全社会总量的（de）35%……
这些数据表（biǎo）明，住宅建设模（mó）式急需转变，以提高资源利用效率、缓（huǎn）解资源环境压力。特别是近年来经（jīng）济发展进入新常态，建筑业也步入（rù）了增（zēng）速换（huàn）挡、结构调整、动力转换的攻坚期。
“应当看到（dào），当前，我国建筑质（zhì）量还（hái）存（cún）在（zài）不少问题。质量低下问题依然（rán）较（jiào）多，质量事故和（hé）严（yán）重质量（liàng）问题还（hái）时（shí）有发生，渗（shèn）漏、开裂等问题仍然较为普遍，质（zhì）量（liàng）投诉较（jiào）多，人民群众对工程（chéng）质量的（de）满意（yì）度还（hái）不（bú）高。”住房城乡建（jiàn）设部工程质量安全监（jiān）管司（sī）质量处处长廖玉（yù）平在“第七（qī）届中（zhōng）国责任地产高峰论坛”上如（rú）是说。
此外，廖玉平表（biǎo）示，出现质量（liàng）问题的原因（yīn）很多，有经济发（fā）展阶段因素，有质量意（yì）识不高、科（kē）技进（jìn）步不足因素，也有（yǒu）建筑市场混乱、政府（fǔ）监管不力、人员素质参差不齐等因素，但其中最重要的因素还是质量责任不落实，特别是建设单位的质量责任不落实。
日前，江西省住房和城乡（xiāng）建设厅对全省11个设区（qū）市及其所属的县(市（shì）、区)、6个省直管试点县（xiàn）(市)建（jiàn）筑业企业、监理企（qǐ）业进行双随（suí）机动（dòng）态核查和通报。从各地反馈的核查结（jié）果看，建筑业企业存在问题明（míng）显：一是人员配备不足，企业技术负责人和注册人员达不到最低资质要求等；二是部分（fèn）企业（yè）为僵尸企业，导致核查工作无法（fǎ）进行；三（sān）是（shì）部分企（qǐ）业虽（suī）然核发了资质证书，但安（ān）全许可证一直未办；四是少数企业存在转包、违（wéi）法分包现（xiàn）象。
《工作要点》明确指出，贯彻落实党中央、国务院关于开展质量提升（shēng）行动的部署要求（qiú），深入开展工程（chéng）质量（liàng）提升（shēng）行（háng）动，健（jiàn）全工程质量保障体（tǐ）系。严格落实各（gè）方主体责任，强化建设单位首要（yào）责（zé）任，全面（miàn）落实（shí）质量终身责任制（zhì）。强化政府监管，保障监督机构（gòu）履行职能所需经费，推行（háng）“双随机、一公开（kāi）”检（jiǎn）查方式，加大（dà）工（gōng）程质量监督检查和抽查抽测力度，督促质量责任落实。
路在何方？
对建筑业下一（yī）步的（de）工作重点，王（wáng）蒙（méng）徽强调，将在做好住房和（hé）房地产工作的同时，以提升建筑（zhù）工（gōng）程质量为着力点，加快推动建筑业转（zhuǎn）型升级。大（dà）力培（péi）育现（xiàn）代化建（jiàn）筑产（chǎn）业工（gōng）人队伍，提升建（jiàn）筑业科技创新能力（lì），加（jiā）快建（jiàn）设国际化的中（zhōng）国工程建（jiàn）设标准体系，抓住“一带一（yī）路（lù）”建（jiàn）设重大机遇，加快建筑业“走出去”步伐，打造“中国建造”品牌，推（tuī）动我国（guó）由建筑业大国向建筑业强（qiáng）国迈进。
中（zhōng）国建筑业协会会长（zhǎng）王铁宏（hóng）认为，当前建筑业正处在（zài）产业（yè）现代化的全面提升过（guò）程当中，建筑产业现（xiàn）代化包括装配化、信（xìn）息化、标准化、绿色化（huà）、设计施工（gōng）一（yī）体化。另外，随着“一带一路”走出去的建（jiàn）筑业企业有（yǒu）很多成功实（shí）践，要密（mì）切关注建筑业的国际化（huà）发展。我国的（de）建筑产业标准化已（yǐ）经卓有成效，但还（hái）要关注践行“一带一路”倡议（yì）中（zhōng）反映（yìng）出来的标准（zhǔn）国际化（huà）问（wèn）题。
基（jī）础（chǔ）设施建设作为“一带一路”建设（shè）的核心内容，意味着建（jiàn）筑业将成为这项政策最直接的受益者。2015年，我国对外（wài）承包工程业务完成营业额1540.7亿美元，增长8.2%，增速（sù）比上年提高4.4个（gè）百分点；新（xīn）签（qiān）合同额2100.7亿美元，增（zēng）长9.5%。2016年，我国对（duì）外承包工程（chéng）完成营业额1594.2亿美元，同比增长3.5%；新签合同额2440.1亿美元（yuán），同比增长16.2%。截至（zhì）2016年底，我国对外承包工（gōng）程已（yǐ）累计完成营业额（é）1.2万亿美元，新签合同额1.7万亿美元。
与此同时，随着（zhe）“一（yī）带一路”建（jiàn）设的推进，国（guó）家（jiā）投资项目的增多，城（chéng）市轨道交通的（de）建设，产（chǎn）业（yè）园（yuán）区的（de）开工（gōng），机场、路（lù）桥建（jiàn）设、基础设施等项（xiàng）目的增加，建筑业（yè）对人才的需求量也在（zài）不断增加。
在推进建筑产（chǎn）业绿色（sè）化发展（zhǎn）中，王铁宏认（rèn）为，绿色化（huà）发展的核心（xīn）在（zài）于（yú）低碳（tàn）。低碳经（jīng）济揭（jiē）示（shì）了城市规划建设的实（shí）质。需要（yào）正确把握城（chéng）市规划（huá）建设发（fā）展方（fāng）向，同时要（yào）有引（yǐn）领世界城市规划建设（shè）发展方向的自（zì）信。
据悉，近年来，中国（guó）建设科技集团致力于推（tuī）动行业（yè）绿色发展、创造更加宜居（jū）的（de）生活环（huán）境，积极推进百年住（zhù）宅建（jiàn）设、打造（zào）“新四化”中国百年住（zhù）宅精品。目前，已经形成了完整（zhěng）的技术体系、编制了工程技术标准。
中国（guó）建设（shè）科技集（jí）团（tuán）副总裁、中国建筑标（biāo）准设（shè）计研究院董事长（zhǎng）孙英（yīng）表示：“实（shí）现高质量的住有所居，满足人民群众美好生活（huó）需要（yào），是新（xīn）时代赋予（yǔ）我们（men）共同的（de）使命与责任，需（xū）要全产业链上科研、设计（jì）、开发、施工（gōng）等各（gè）企业联合起来，共同推动我国住宅建设（shè）实现高质量发展（zhǎn）。”
江苏省海安（ān）县建（jiàn）筑工程管（guǎn）理（lǐ）局局（jú）长贾伯根撰文表示，新（xīn）常（cháng）态下，建筑工（gōng）业化、国际化（huà）、工程总承包模式使企业转型进入（rù）关（guān）键期，亟须通过全面深化（huà）改革（gé）形（xíng）成行业发展新方式、培育行业发展新动（dòng）能。推动建筑（zhù）业高质（zhì）量发展（zhǎn），必须向市场化要活力、向创新要动力、向质量（liàng）要效益、向人才要生产力（lì）。
在中国地质工程集团（tuán）公（gōng）司兰州（楼盘）有（yǒu）色冶金设计研究（jiū）院（yuàn）有限公司（sī）副总（zǒng）经（jīng）理宁（níng）崇瑞看来，过（guò）去十几年在经济（jì）快速（sù）发展的大背景下，设计行业经历（lì）了难得的“黄金时代”。随着（zhe）宏（hóng）观经（jīng）济形势的变化，在创新驱动背（bèi）景下，设计行业逐步走进了“白银（yín）时代”。近（jìn）年来，国家大（dà）力推（tuī）行工程总承包模式，以设计（jì）为主（zhǔ）导是工程总承包（bāo）发展的最好方式之一。虽然从目（mù）前来看，工程总承包模式的推行（háng）有一定的难度，但（dàn）这一趋势不（bú）可改变，设计行业的春天会很快到来。
李宝忠认为，质量是（shì）建筑业的（de）生命线，是推（tuī）动建筑业转型（xíng）升级的前（qián）提（tí），也是推（tuī）动高质量发展的必然要求。具体（tǐ）而言，就是要（yào）发扬工（gōng）匠精神，打造精品工（gōng）程。通过全（quán）行业的共同努力，从规划、设计、施工、运维及发展思维方式抓起，推进新建建筑质量提升，延长建筑工（gōng）程寿命。
|
|
| 上一篇：
多省叫停PPP，全国已有2000多个PPP项目被（bèi）清理出库！
|
| |
| 下（xià）一篇（piān）：
人民日报谈“PPP退库清（qīng）理”：什（shí）么都（dōu）装可不行！
|
|
|
|
|
|
